澳门巴黎人开户

罗建华:加强作风建设 决战决胜脱贫攻坚——专访永州市委常委、澳门巴黎人开户瑶族自治县委书记罗建华

    澳门巴黎人开户瑶族自治县是全省2018年计划脱贫摘帽县之一,今年以来,该县统筹推进精准脱贫,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,不断夯实脱贫摘帽工作基础。近日,省扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室专访了永州市委常委、澳门巴黎人开户瑶族自治县委书记罗建华。

   

以责任担当推动工作落实

    问:在落实脱贫攻坚的主体责任方面,澳门巴黎人开户县有什么好做法?取得了哪些成效?
    答:澳门巴黎人开户瑶族自治县辖16个乡镇1个国有林场312个村,总人口52万人,2014年建档立卡贫困人口11.54万人。截止目前,已脱贫108904人,剩余贫困人口为4015人,贫困发生率从2014年底的24.1%下降到0.87%。2016年和2017年澳门巴黎人游戏脱贫攻坚考核均排全省第1名,今年有信心实现脱贫摘帽。
    (一)扛起脱贫攻坚政治责任。全县各级各部门切实增强“四个意识”、“两个维护”,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻理解扶贫攻坚对建设小康社会的重要意义,主动担起扶贫攻坚这一义不容辞的政治责任。把如期全面建成小康澳门巴黎人开户作为奋斗目标写入县党代会报告,确立了“以高质量脱贫摘帽为目标推进整县脱贫、以因地制宜突出实效为目标推进整村脱贫、以不落一人为目标推进全面脱贫”的精准扶贫精准脱贫路径。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制和“五级书记抓扶贫”的工作要求,建立脱贫摘帽六级责任清单,把脱贫摘帽工作任务层层分解到县级领导、乡镇党政主要领导、县直单位主要负责人、驻村扶贫工作队长和队员、村(社区)“两委”干部、贫困户结对帮扶责任人。县、乡、村层层签订减贫责任书,立下脱贫“军令状”,形成各级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的强大合力。
    (二)建立完善推进脱贫攻坚工作机制。一是抓好顶层设计。早在2015年8月召开县委十一届四次全会上,就通过了《关于切实肩负如期脱贫摘帽政治责任历史责任的决议》,在全省率先出台“1+X+部门”精准扶贫政策文件体系,明确了脱贫攻坚的路线图、时间表和责任书,并在实践中不断丰富和完善。二是强化组织领导。成立全县脱贫攻坚战役指挥部,我任指挥长,下设12个战斗组,每个战斗组组长都由县委常委或副县长担任,集中领导、集中力量、集中时间,全力推进。三是全县动员,尽锐出战。建立“县负总责、部门联动、乡镇主体”“领导联点、部门包村、党员包户”“工作到村、扶贫到户、责任到人”的驻村帮扶机制。全县2.88万贫困户全部由8996名国家公职人员结对帮扶,每人帮扶不超过5户。将每月第一和第三个周末确定为全县结对帮扶固定走访日,要求所有帮扶责任人上门入户,结穷亲、办实事、做好事,提高帮扶实效和群众认可度。四是严格目标管理考核。把脱贫攻坚工作成效作为县级领导、乡镇、行业部门、后盾单位绩效考核的主要指标,考核结果与单位干部职工年终绩效考核挂钩、与单位的评先评优挂钩。2018年,所有干部职工绩效50%与脱贫攻坚挂钩。同时,组织了脱贫攻坚自主式申报验收,对验收核查评定为“黄牌警告”和“重点管理”的50个村进行了公开黄牌警示。约谈派出单位主要领导7人次,召回和调整第一书记和工作队员23人次,3名乡镇党政正职因脱贫攻坚工作不力被免职。
    (三)强化作风保障。一是抓好关键少数。县委要求所有县级领导、各级党委(党组)在脱贫攻坚工作上必须牵好头、把好关,主要负责同志亲自抓、直接管,其他班子成员各负其责深入抓、具体管。二是强化督查督导。实行县级领导联点督查,并对督查结果负责。财政、审计、扶贫等部门加强对扶贫资金项目的管理监督,对发现的违规违纪问题及时移送纪检监察机关。县巡察组积极开展常态化巡察工作,及时发现影响脱贫攻坚工作的深层次问题,倒逼各项问题整改落实。三是做执纪问责的坚强后盾。坚定不移地推进纪检监察体制改革,持续深化“三转”,配齐配强乡镇纪委干部,派驻纪检机构实现“全覆盖”,基层纪检监察工作能力水平明显提升。四是扎实做好巡视巡察整改工作。积极支持配合省委巡视和市委巡察,对反馈的问题“真认账、真整改、真负责”,为有力有效推进脱贫攻坚打下坚实基础。目前,省委巡视和市委巡察反馈的98个问题,已整改完成96个,有2项基本整改到位;交办的407件信访件和73条问题线索,已全部办结。

以专项治理护航脱贫攻坚

    问:在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化脱贫攻坚纪律保障方面,有什么好的做法?
     答:我们始终清醒认识到打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,时刻保持解决扶贫领域腐败和作风问题的紧迫性,以专项治理为抓手,加强监督执纪问责,为扎实推动脱贫攻坚提供坚强保障。
    (一)统筹部署,上下联动。县委坚决落实省委、省政府统一部署,坚持县、乡、村三级书记抓作风,抓牢抓实专项治理各项工作。把当前与长远结合起来,建立一抓三年的工作思路,出台扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案,重点治理农村水利、道路工程项目、农村集体三资、产业扶贫资金项目等方面失职渎职、贪污挪用类问题。县委时刻关注和调度工作进展情况,要求县纪委监委发挥好组织协调作用,强化措施,往实里抓、向深处做。县专项治理办公室落实“一月一通报、一季一调度、全年总考核”要求,构建县乡村及有关职能部门的联动机制,增强专项治理工作合力。
    (二)聚焦民情民意抓治理。树牢为人民澳门巴黎人游戏的宗旨意识,认真对待群众反映强烈的问题,坚决查处各类损害群众利益行为。通过畅通信访举报、联点督查、巡察监督、督查暗访、部门监管、乡村自查等6个渠道,从“引、挖、移、找、查”五个方面着手,实施全方位监督,深挖细查问题线索。对发现的问题线索,统一归口收集,逐件编号登记,建立问题台账,及时处置到位。今年共发现扶贫领域问题线索1131条,立案90件,处理342人。扎实开展“1+4”专项治理(农村水利、道路工程项目突出问题专项治理、农村集体三资、产业扶贫资金项目专项清理、村务公开等三项工作专项监督检查、农村干部作风问题专项整治),重点从群众反映强烈和问题较集中的通村公路和“五小水利”入手,加大专项治理力度。组织对全县2016年以来实施建设的675个水利项目和277个道路项目质量进行全面排查,查出53处水利项目质量问题和113处道路工程质量问题,现已全部整改到位。
    (三)动真碰硬惩治贪腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,有案必查、有腐必肃,持续加大办案力度。注重发挥县纪委“六个战区”一体化优势,实行提级查办、集中查办,对发现的扶贫领域腐败和作风问题给予顶格处理。下沉执纪力量,把全面从严治党覆盖到乡村基层末梢。乡镇纪委的立案数,从去年的55件提升至今年的90件,增长了60%。蔚竹口乡原人大副主席何明怀在分管危房改造过程中通过截留、索要等方式贪污危房改造资金6万余元,县纪委集中力量在一个月内查处,给予其开除公职处分,并移送司法机关处理。严肃查处骗取扶贫产业发展资金、住房危改资金问题,涛圩镇邓家寨村原支部书记、原村主任等8人受到开除党籍处分,桥头铺上刘家塘村原支部书记等6人受到撤职以上处分。坚持查处一案、警示一片,加强警示教育,及时通报典型案件53件,督促各级汲取教训、引以为戒。
    (四)抓好预防“微腐败”工作。一是建好“亮栏”工程。按照省市要求,县财政投入440万元建成了全县312个村(居)村务公开栏,达到了“让群众看得明白,让干部受到监督,让工作得到规范”的效果。自“亮栏”行动开展以来,全县农村信访总量和越级信访量同比下降30%。二是推行村务监督月例会制度。将全县各村的民主理财小组、村级纪检小组等职能并入村务监督委员会,每月召开一次例会,对村级重大决策、村(居)务公开情况、村集体“三资”管理情况、民生资金发放和项目落实情况等八个方面实施监督,促进农村党风廉政建设各项制度的落实,推动全面从严治党向基层延伸。三是运用拓展“互联网+监督”科技手段,实现监督对象和领域全覆盖、监督方式和手段全方位、监督过程和程序全透明。通过比对,对769户违规享受低保的予以停保,挽回经济损失574.29万元,以此为契机开展低保大清查,全县低保对象从4.2万人减少到1.1万人,共取消不符合享受条件的对象3万余人。

以常抓常管确保脱贫摘帽

    问:对下一阶段的脱贫攻坚和扶贫领域专项治理工作,有哪些计划和打算?
    答:下一步,我们将认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,结合实施乡村振兴战略加大精准脱贫力度,切实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,打赢脱贫攻坚这场硬仗。
    (一)保持定力抓摘帽。澳门巴黎人游戏距预定脱贫摘帽时间不足三月,越是冲刺关头,越要保持定力和耐力。我们要求全县所有的县级领导、县直单位“一把手”和乡镇党委书记、乡镇长,集中领导、集中力量、集中时间,率先垂范,带领各级干部抓好脱贫摘帽工作。紧盯脱贫攻坚工作各级责任主体,层层压实县级领导责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任,对脱贫攻坚工作中失职失责的,按照“一案双查”要求,既追究直接责任,又追究领导责任;既追究主体责任,又追究监督责任。
    (二)严格标准程序抓摘帽。对照“户脱贫、村出列、县摘帽”的标准,按照“五个一批”、“六个精准”的部署,有重点地再梳理、再核实,切实加强薄弱工作、强化薄弱环节,力争在最短的时间内将短板补齐、将问题整改到位,做到既不降低工作标准、影响脱贫质量,也不拔高扶贫标准、吊高群众胃口,实现逐项逐条达标。强化产业扶贫、就业扶贫,把群众力所能及岗位送到群众手中,激发内生动力,推动长期稳定脱贫。
    (三)深化专项治理抓摘帽。全面深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手,督促全县各级各部门下足绣花功夫抓好责任落实、政策落实、工作落实,帮助贫困群众解决困难和问题。加大通报曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度。深化以案促改,查找脱贫攻坚工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题,督促乡镇、行业部门、扶贫工作队等改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞,切实达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的良好效果,为决战决胜全县脱贫攻坚提供更加有力的保障。


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